乐统办〔2006〕10号

关于开展全市统计执法检查的通知

为深入贯彻实施《统计法》，更好地营造有利于依法统计事业发展的氛围，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《浙江省人民政府关于进一步加强统计工作的意见》（浙政发〔2005〕11号）的精神，按照温州市统计局、温州市监察局、温州市人民政府法制办公室的统一部署，乐清市统计局、乐清市监察局、乐清市人民政府法制办公室决定于4月至6月在全市范围内联合开展统计执法检查（以下简称“检查”）。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

开展本次检查，要以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府加快“依法治市”建设的目标，按照中央纪委六次全会的要求，忠实履行法律赋予的职责，坚持检查与统计法制宣传教育相结合，检查与加强统计职业道德教育相结合，检查与促进依法统计相结合。通过开展检查，认真纠正和查处一批统计违法行为，扩大统计法制宣传教育面，推进政府统计工作法治化的进程，使《统计法》在我市得到更好地实施。

二、检查的对象和内容

检查的对象：一是县级以上人民政府统计机构；二是负责贯彻实施乡镇企业统计报表制度的政府经贸部门、乡镇政府；三是重点骨干工业企业和限额以上批发零售、住宿餐饮企业；四是列入乡镇企业（中小企业）统计范围，2005年年产品销售收入在300万元以上500万元以下的农村工业企业。

检查的内容，主要是各乡镇、各单位2005年和今年第一季度执行统计法和国家、部门统计制度中是否存在下列情况的统计违法行为：

1、虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的。重点检查规模以上工业企业填报的工业总产值、产品销售收入，限额以上批发零售、住宿餐饮企业填报的销售额、客房收入、餐饮收入，乡镇填报的规模以下工业单位数、从业人员、工业总产值，乡镇及乡镇企业(中小企业)填报的固定资产投资额等统计指标数据有否上述行为；

2、对严重失实的统计数据，发现后不予纠正或对发现的统计违法行为不予查处的；

3、拒报和屡次迟报统计资料的；

4、未按规定设置原始统计记录、统计台帐的。

三、方法步骤

本次检查采取自查和抽查相结合，分动员和自查、重点抽查、处理和总结三个阶段进行。

（一）动员和自查阶段（4月20日前）

从4月1日开始，在全市范围内集中组织开展检查宣传周活动。期间，各地要根据市里统一部署，运用各种新闻媒体，采取悬挂横幅、发放宣传材料、制作灯箱广告、公布举报电话或信箱等多种形式，面向全社会特别是各级领导干部和统计人员开展以宣传统计法律、法规、规章以及本次检查的文件材料为主要内容的宣传活动。广泛动员社会各界支持和参与本次检查工作，鼓励群众揭发、检举各种统计违法行为，为本次检查创造良好的社会氛围。

在做好宣传发动的基础上，各地要采取有力措施，组织辖区内的被检查单位认真做好自查工作。有关单位应按当地本次检查的规定，认真自查自纠，并如实填报自查表。

（二）重点抽查阶段（5月底前）

在检查第一阶段工作就绪后，要抽调精干力量，组织检查组，开展重点检查，并进行必要的抽查，对乡镇原则上重点检查面不少于20%。

在实施重点检查前，根据平时掌握的情况，认真摸底排查，有针对性地确定一批重点检查对象。对有下列情形之一的，可列入重点检查对象：（1）统计基础工作薄弱、管理混乱的；（2）未开展自查或自查不认真的；（3）群众有举报并有统计违法嫌疑的；（4）有案不查、瞒案不报或者查案不力的。

（三）处理和总结阶段（6月底前）

对自查和重点检查查出的统计违法方面的问题，由政府统计部门依法责令其限期改正；对检查中已查清统计违法事实的，根据《统计执法检查规定》补办立案手续，按法定程序作出处理决定或提出处分建议。典型的统计违法行为查实后，通过新闻媒体予以“曝光”，以震慑统计违法者，增强全社会统计法制观念。