乐清市统计局

2006年工作总结和2007年工作思路

2006年工作总结

2006年，是“十一·五”规划的开局之年，乐清市统计局在市委、市政府的统一领导下，在温州市统计局的业务指导下，认真学习江泽民“三个代表”重要思想，贯彻落实十六届五中、六中全会精神，开拓进取，狠抓落实，确保数据质量，进行了一系列的统计制度方法的改革；加大执法力度，切实提高统计执法水平；进一步增强了统计服务意识，推进统计档案工作标准化、规范化，圆满地完成了城镇住户的扩点工作及5‰的人口抽样调查工作；在全体党员干部中开展以视统计信誉为生命的主题实践活动，取得了卓有成效的成绩。2006年被省人民政府残疾人工作协调委员会评为浙江省第二次全国残疾人抽样调查先进集体、妇女儿童监测工作评为温州市级先进集体，1%人口抽样调查工作被评为省级先进集体。

一、开展视统计信誉为生命的主题实践活动及党风廉政教育

（一）建立机构，制订实施方案

在全体党员干部中开展视统计信誉为生命的主题实践活动，并建立了由局长为组长、副局长为副组长、各科室、队、普查中心负责人为成员的“开展视统计信誉为生命的主题实践活动领导小组”，并制订了具体的实施方案。进一步明确活动的指导思想和工作思路，重点在查找问题和建章立制，扎实提高统计信誉，推进科学统计、依法统计、阳光统计，活动时间为2006年9月—2007年9月。

（二）开展各种形式的党员学习与活动

今年7月，与市总工会、审计局支部一起聘请市委宣传部副部长陈华荣对全体党员进行社会主义荣辱观教育；组织全体党员干部学习《江泽民文选》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，并请局长给全体党员干部上党风廉政建设党课，加强对党员干部的教育，树立正确的人生观、世界观、价值观，做到警钟长鸣。组织党员参观纪念红军七十周年活动图片展览，在构建和谐社会和新农村建设中，党支部与石帆镇绅纺村党支部结对，帮助解决该村在社会主义新农村建设过程中碰到难点问题等等。在全体党员干部中开展“一户一册一干部”挂钩结对扶贫活动，充分调动党员干部积极性，发挥党员先锋模范作用。

二、进一步强化基础建设，促进统计事业发展

（一）进一步强化基层基础建设，健全各乡镇统计网络。认真贯彻落实温州市人民政府《关于进一步加强统计工作的实施意见》精神，全市31个乡镇已配备专职统计员45名、兼职统计人员31名，乡镇统计网络基本形成。

（二）加强统计业务培训，提高统计人员整体素质

一是组织乡镇统计人员参加统计业务知识培训，二是举办规模以上工业、工业品价格调查、建筑业、农业、贸易业抽样调查等专业统计人员网上直报培训，三是组织参加统计从业资格考试人员150人进行考前培训，四是组织统计从业资格证换证人员进行六期统计继续教育的培训，有700多人参加了培训，五是对城镇住户扩点后记帐人员进行业务培训等等，从不同层次针对不同人员进行统计业务、法律知识等培训，从源头上确保了统计数据的准确性和上报的及时性，提高了统计人员整体素质。今年统计初、中级职称考试报名人数有46人，从业资格人员考试报名人数160人，分别比上年增加了12人与115人。

（三）加强统计信息化建设

1、做好网络安全工作，根据省统计局的统计信息网络安全和温州市局计算机网络保密的要求，结合乐清市委保密办关于网络安全意见，建立了网络安全的相关制度，开展计算机网络安全工作，不定期进行网络安全检查，在每台计算机上配备防火墙和杀毒软件，及时做好软件更新。

2、积极开展网上软件开发与应用，根据各专业科室的要求，结合我局实际情况，在原来网上直报系统的基础上开发了农业、工业品价格、贸易业抽样调查等网上直报系统，完善了规模以下工业企业和个体的直报系统，开发了企业报表自动催报系统，确保企业报表及时上报；建立了局内文件、数据交换系统，开展了乡镇统计办公室网上办公系统，基本上实行了无纸办公。

3、建立农业普查网。做好农业普查数据处理前期准备工作，从局里调剂了5台电脑，采购了2台电脑、1台服务器和打印机等设备，建立网络使普查办和局内形成一个局域网，方便办公和数据处理；安装调试新版EPRES软件平台，为农业普查程序做好软件准备，安装调试农业普查清查程序；建立农普网站，及时发布各种农业普查的文件、通知，搭建农普网上宣传的平台。结合乐清统计局邮件系统，为乡镇农普办网上下载、上报提供了极大的方便。

4、做好网站更新和维护工作，今年上半年对乐清统计信息网进行改版，完善了各种功能，使数据采集和资料更新的方法更加合理，细化功能应用，加强数据、资料的审核，使数据、资料的发布落实到科室及个人，使网站更加实用、美观，数据、资料更新更加及时。

5、勇于创新，努力提高统计信息化程度，针对各专业报表催报情况，开发了报表电话自动催报系统，在工业专业中得到应用，大大减轻了催报工作量。积极和相关部门沟通联系，提高统计信息化，在完成网站改版同时，把网站应用服务器移到市信息办机房，确保网站、直报系统、办公OA正常运行，和市信息办多次沟通、协商，顺利进入了由工商、质监、税务、人行、法院等部门组成的数据交换共享平台，使名录库的基础资料收集更加及时、方便、准确。

（四）统计档案工作上一台阶

为了使统计档案工作能标准化、规范化，本局专门组织力量聘请有专业档案经验同志，对所有文书、会计、统计业务、统计执法案件、实物、声像、图书资料、特种载体等进行统一标准整理和重新装订，并落实了档案库房和专人负责档案工作，各科室有关人员配合的档案网络管理，并配备了档案室必需的办公设备，档案柜及档案软件等，做好了场地、人员、经费的“三落实”工作，保证了统计档案整理工作的顺利开展，为申报省二级档案目标管理认定奠定了坚实的基础，今年12月份，通过了省二级档案认定工作，使本局档案工作上了一个新台阶。

（五）加强统计单位登记和名录库维护与更新工作

根据各专业需要较好完成名录库和字典库转换和衔接工作，对2005年800多家未入库企业做一次清查，并在2006年5月完全入库。做好名录库维护和更新工作，名录库建设重在更新，为此在局领导协调下，取得工商、税务、质监、民政、编办各单位部门支持，各部门数据每季度交换一次，保证名录库建设所需基本资料，及时更新库中的基本信息，对新增企业、事业、机关及时入库，对变更企业及时进行资料更新，对确已注销企业做好删除标记。同时加强统计单位登记工作，采用电话通知，对未登记的单位进行催报，提高了统计单位登记数量。

三、依法统计，切实提高统计执法水平

（一）因地制宜，开展各种形式“五五”统计普法宣传活动

为了进一步宣传统计法，开展各种形式的宣传活动，将“五五”统计普法与农业普查、统计从业资格考试培训、统计继续教育结合起来，在市政府大门两侧宣传窗张贴宣传标语，在市政府大院悬挂横幅，在晨沐广场举办广场文艺晚会。今年四月，向温州市统计局购入《统计法律法规》2017册，发送有关单位及前来办理统计单位登记的人员，印发“五五”统计普法试卷1000份，对参加统计继续教育培训后人员进行普法测试，并对农业普查指导员、调查员在进行农普业务培训时进行统计法律宣传，并向乐清市委、市府主要领导及各乡镇领导、统计办公室负责人发送《领导干部统计知识资料》《统计法律法规》等。

（二）加大统计执法力度

4月7日在乐清市日报刊登《全市统计执法检查公告》，并在乐清电视台连续播放统计执法检查宣传标语。加大统计执法力度，从过去的每年统计执法大检查或重点检查，改为全市实施统计稽查制度，今年四月份开始，组织2个统计稽查组到有关乡镇、企业进行统计稽查，共稽查98个单位，其中乡镇10个，机关事业单位14家，固定资产投资8家，建筑业3家，房地产1家，规模以上工业37家，规模以下工业13家，贸易业4家，服务业1家，城镇住户3家，农村住户3家，工业品价格1家，共发现统计违法案件27起，已结案26起，其中，给予警告并罚款的有25个单位，给予通报批评的1个单位，共罚款9.95万元，27个违法案件中虚报3起，瞒报1起，屡次迟报4起，拒报3起，自行改变统计方法15起。通过执法检查，不仅有力地震慑了统计违法者，树立了《统计法》的威信，而且确保了统计数据的真实性和准确性，提高了统计数据的质量。为了进一步健全统计执法队伍，规范执法程序，组织本局统计执法人员参加市府法制办举办的法制业务培训，下半年，通过人事局向社会公开招考一名具有法律专业的本科生，专门负责统计法制工作。

四、认真开展各项统计工作，取得显著成绩

（一）高质量完成定期报表任务，各项调查顺利展开

工业、农业、批零贸易业、固定资产等主要专业定期报表正常开展，城镇住户调查扩点，农业住户调查，物价及规模以下工业抽样调查有序进行，高质量地完成了定期报表任务及各项抽样调查工作。

（二）统计服务水平有了进一步提高

创新统计服务方式，对《乐清统计信息网》及《乐清统计信息卡》进行改版，增添了领导关注的指标及实用指标，增强了信息卡的实用性。据统计，全年共出刊《乐清统计》50期，共7000份，与去年同期30期，增加了20期，是出刊数量最多的一年。多篇文章被省、市采用，其中市长批示一篇。有三篇统计论文被市科协评为优秀论文，还有一篇被温州市统计学会评为优秀论文。能及时对我市经济运行情况做出分析，其中“十·五”辉煌系列文章，全面、客观地反映了“十·五”期间我市社会经济发展情况，及时发表《乐清市社会和经济发展统计年公报》，完成了2006年度《乐清统计年鉴》的编印工作，为了反映“十·五”期间我市经济发展情况，特编印了《乐清市简明统计资料》。同时，对《市府工作报告》、《关于乐清市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》以及宣传乐清、反映乐清的综合统计数据进行提供和审核，防止数出多门，保证了统计口径的一致性，全市共接待统计信息咨询1000多人次，较好地为各级领导服务，为社会各界服务，得到了市委、市府领导、新闻媒体及社会各界的一致好评，为统计部门树立了良好的形象。

五、农业普查工作正紧张有序进行

（一）加强机构人员经费的“三落实”工作

建立了由副市长为组长，市委宣传部、市财政局等十二个部门分管领导为成员的乐清市第二次农业普查领导小组，下设办公室。抽调统计局7位人员和农业局1位人员集中在统计普查中心统一办公，确定各成员单位的联络员。落实本级今年的普查经费80万元，乡镇补助经费150万元，为全局开展农业普查工作打下了良好的基础，全市31个乡镇已陆续建立了相应的农业普查机构，并督促进一步做好“三落实”工作。

（二）精心组织、动员部署我市农业普查工作

为进一步统一思想，提高认识，扎实推进我市普查工作的全面实施，我市多次召开全市农业普查工作会议。副市长对农业普查工作进行了全面动员和部署；市领导和普查办主任在不同时期，根据不同情况，多次召开乡镇督查会、汇报会，及时总结工作经验，解决工作中存在的问题，使普查工作在市领导小组的领导下，能有序地进行。

（三）抓好普查业务准备工作

我市在业务上做到早计划、早安排、早准备。科学制订农业普查方案和工作计划。认真做好区域划分和普查区域地图的绘制工作，做到普查区域四周边界清楚、责任明确。开展综合试点工作，为正式普查登记积累经验。切实抓好普查员和普查指导员的选调和培训工作，为开展清查工作打好基础。普查办业务人员积极认真地参加省、温州市的业务培训，掌握专业知识，并根据实际情况，对各乡镇业务骨干进行了农业普查业务培训，并帮助乡镇对普查员进行业务培训，从严把关，确保培训效果。

（四）开展富有成效的前期宣传工作

为切实做好我市的宣传动员工作，市农业普查领导小组和市委宣传部联合下发《关于做好乐清市第二次农业普查宣传工作的通知》，全面部署我市农业普查宣传工作，明确了宣传工作的重点和要求，并作了具体工作安排。开展了形式多样的宣传活动。制作户外广告牌1个，在乐清日报和电视台对相关情况做跟踪报道，印制农业普查知识竞赛题4000份下发给乡镇，鼓励广大农民朋友和普查员积极参加竞赛。印制横幅150条下发给乡镇，印发致调查户的一封信，营造良好的社会氛围。各乡镇张贴了公告、宣传画、悬挂横幅等。全年共出“农业普查简报”16期，及时向社会各界汇报我市普查办的工作情况。通过各种形式在全市形成了一定的宣传攻势和良好的舆论氛围，为农业普查工作的顺利实施创造较好的社会环境。

六、认真开展临时性调查工作

一是做好工业企业外迁情况调查工作，对乡镇在500万元以上的规模企业进行全面调查，对规模以下工业企业整体外迁的进行调查。二是开展1%人口抽样调查工作，共抽到10个乡镇。三是开展劳动力情况调查，共抽到6个乡镇。四是房地产异地开发调查。五是5‰人口抽样调查，共抽到11个乡镇的52个小区。同时积极配合部门做好各项工作，配合市残联做好市残疾人抽样调查工作，市风景区管理局的创建旅游优秀城市工作，并与市妇联一起做好全市妇女儿童监测评估工作，起草完成了《乐清市妇女发展规划（2001—2005）》两个终期监测评估报告。

2007年工作思路

2007年，我市统计工作总体思路：贯彻落实十六届六中全会、十七大会议精神，坚持科学发展观和政绩观，在全体党员干部中深入开展视统计信誉为生命的主题实践活动，根据温州市统计局的工作部署，紧紧围绕乐清市委、市府提出的重点工作及发展战略，以提高统计数据质量为中心，扩展统计领域，创新优质服务，认真做好第二次农业普查工作，在统计基础建设、统计法制以及统计信息化方面，力争新的突破，使我市统计工作再上新台阶。

一、夯实基层基础建设，强化统计工作网络体系建设

一是进一步加强乡镇基层统计队伍的建设，努力提高队伍素质，健全和完善乡镇和基层统计站规范化建设。二是加强统计信息化建设，搭建完善工作平台，拓展工作空间，提高工作效率。三是以乡镇目标考核为契机，加强基层原始记录、统计台帐、统计工作制度等统计业务基础建设，确保源头统计数据的准确性。四是建立主管部门统计联系和汇集制度，全面加强统计工作力度。

二、依法统计，认真落实统计法制工作任务

一是向社会各界积极宣传《统计法》，增强全社会公众统计法意识和对政府统计的了解和支持，用数据准确表明社会经济发展程度，树立统计权威。二是建立规范的统计秩序和工作流程，努力提高依法行政水平。

三、狠抓统计产品开发和统计服务质量

一是重视统计产品多样化，优质化，要根据乐清经济社会发展的重点开发统计新产品，统计产品要系列化，多样化，以更好地满足政府和社会各界的需求，要在原有统计工作基础上研制适应真实可信、具有前瞻性和超前眼光的服务内容。二是加快局域网的改革步伐，扩大网上直报的范围，使每个专业都能通过网上直报，既可以提高统计数据的上报的质量，又可以大大减轻业务人员的工作量。三是加强专题调查和分析研究，对普查资料和日常数据开展有深度的分析并提供权威性的分析报告。

四、认真做好考核统计动态监测工作

一是做好党委、政府交办的各项考核、监测和评议工作。着眼于评估长期机制建设，制定科学、规范、可操作性的评估统计方法和规章制度；二是做好乡镇年度目标和加强乡镇综合实力测评工作；三是初步探索全市工业投资项目和外商投资项目、重点工程项目跟踪的监测制度，加强部门的联系和合作，做好动态统计监测。

五、齐心协力，认真完成各项统计工作任务

一是认真做好全市第二次农业普查工作，做好普查表编码，　　录入等工作，以及对汇总资料的审查，并对普查资料进行开发利用。二是继续做好统计从业资格人员报名、培训、考试工作。三是力争统计档案工作能通过省一级认定。

六、建立学习型组织，创一流的政府统计工作